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解读“中国制造2025”

时间:2017-08-29 10:22:29  来源:  作者:

中国制造2025以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标,强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次多类型人才培育体系,实现制造业由大变强。

1.中国制造2025的背景

1.1全球制造业格局面临重大调整

随着全球制造业智能化技术的蓬勃发展与广泛应用,很多国家都在布局制造业,全球制造业格局面临重大调整。与此同时,各国纷纷推出了以智能制造为核心的制造业发展计划,如德国“工业4.0”战略,美国“再工业化”战略,法国开启“新工业法国”总动员,日本发展协同机器人和无人工厂,2015年9月,印度发布“印度制造”战略。快速发展的智能制造将加速重构全球制造业格局,中国制造业的弱点和面临的巨大压力逐渐显现,中国制造面临着多重挑战。

1.2我国经济发展环境发生重大变化,建设制造强国的任务艰巨而紧迫

经过几十年的发展,2010年我国超过美国成为全球制造业第一大国,建立起门类齐全、独立完整的制造体系,成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新,大大提高了我国制造业的综合竞争力。载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破,形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业,我国已具备了建设工业强国的基础和条件。

但我国目前仍处于工业化进程中,与先进国家相比还有较大差距。自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完善;产品档次不高,缺乏世界知名品牌;资源能源利用效率低,环境污染问题较为突出;产业结构不合理,高度装备制造业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高,与工业化融合深度不够;产业国际化程度不高,企业全球经营能力不足。随着我国经济发展进入以增速换挡、结构转型和动力转换为主要特征的新常态,制造业传统发展方式已经难以为继,推进制造强国建设,必须着力解决以上问题。

为此,我国政府通过统筹兼顾国内外环境,提出了实施制造强国“三步走”战略,并于2015年5月由国务院颁布出台了指导未来工业发展第一个十年计划“中国制造2025”,力争在十年内跻身世界制造强国行列。

 

2.中国制造2025的主要内容

制造业是国民经济的基础,是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。《中国制造2025》提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年进入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,我制造业大国的地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

围绕实现制造强国的战略目标,《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点:一是提高国家制造业创新能力;二是推进信息化与工业化深度融合;三是强化工业基础能力;四是加强质量品牌建设;五是全面推行绿色制造;六是大力推动重点领域突破发展;七是深入推进制造业结构调整;八是积极发展服务型制造和生产性服务业;九是提高制造业国际化发展水平。

2.1五项基本方针

·创新驱动:改善中国制造的发展方式,即转到创新驱动发展轨道上,解决一些重大的核心技术、核心零部件。

·质量为先:有两方面含义,一方面是提高制造业的发展质量,二是发展质量和品牌。我国很多人到日本去买马桶盖,但是又发现它们是中国制造,我们的制造能力有,但是却没有品牌,没有被消费者所认可的品牌,所以要解决这个问题。

·绿色发展:我国制造业在全社会能源消耗中占70%,制造业的绿色发展、节能减排、低碳发展影响全局,同时也要通过制造业的节能减排来促进制造业的创新发展。

·结构优化:有两个方面,一是从一般的制造业来看,现在确实存在产能过剩的问题,但是我国高端制造业、生产性服务业发展不足;另外一个方面是产业链要提升,我国在全球产业分工当中一直处在低端的位置上,能源消耗、单位增加值所产生的消耗源于我们的价值链比较低端。

·人才为本:要培育与制造强国发展目标相适应的人才,包括高端人才,也包括大量高技能的技术工人。

2.2五项重大工程

五项重大工程如表1所示。


123

 

 

2.3十大重点领域

十大重点领域包括:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。国家将引导社会各类资源集聚,大力推动十大重点领域突破发展。

3.中国制造2025的执行情况

围绕中国制造2025这一主题,2015年6月,工信部公示了2015年智能制造专项项目,94家公司的相关项目入选。

2015年7月21日,工信部公布了2015年智能制造试点示范项目名单,全国共46个示范项目入围。2015年智能制造46个试点示范项目覆盖了38个行业,分布在21个省(自治区、直辖市),涉及流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务6个类别。

为深入贯彻落实《中国制造2025》,加快实施智能制造工程,2016年相继发布了《智能制造发展规划(2016-2020年)》、《智能制造工程实施指南(2016-2020年》、《国家智能制造标准体系建设指南》等。根据工业和信息化部关于实施推进“中国制造2025”“6+1”专项行动总体要求,到2016年底,已有110个项目入选试点。2017年将进一步扩大范围,在全国推广有效的经验和模式。2017年智能制造试点示范项目推荐工作已于5月底结束。

工信部部长苗圩在2017年5月10日召开的“2017智能制造国际会议”上指出,中国的智能制造发展取得了积极成效,高性能大型金属构件激光增材制造装备、分布式控制系统(DCS)等一些关键技术与装备取得重大进展,推进智能制造的社会共识已经形成,成效不断显现。苗圩强调,要积极主动适应智能制造发展趋势,在良好开局基础上,加快培育智能制造发展生态,推动智能制造深入发展:一是深入实施智能制造工程,落实“五三五十”重点任务;二是持续推进智能制造试点示范,积极开展国家智能制造示范区建设;三是着力增强标准、工业软件、工业互联网和信息安全的基础支撑能力;四是积极培育智能制造生态,打造具有行业特色的系统解决方案供应商。

中国制造2025,任重道远!中国制造2025,可期可待!

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